مقاله پیشکش شده: هلینا اقبال سعید
رّیسه پولیس، اسلام آباد، پاکستان

مقاله پیشکش شده در کنفرانس بین المللی پولیس اناثیه مسلمان، کابل، افغانستان
از ٢٩ میزان الی سوم عقرب سال ١٣٨٦

اسلام و علیکم

جای بسا افتخار است که من امروز در این کنفرانس اشتراک و برایم فرصت داده شد تا حظار عالیقدر را طرف صحبت قراردهم. میخواهم از دولت افغانستان، وزارت امورداخله افغانستان و خانم تونیتا ماری، مشاور پولیس و جندر، اظهار سپاس نمایم که این فرصت را برایم مناسب ساختند تا با دیگر افسران پولیس از کشورهای مسلمان بیاموزم و باهم کار نماییم.

       به امید اینکه بتوانیم تبادل نظرنماییم، خدمات پولیسی را مقایسه و همانندی ها را دریافت نمایم تا اینکه بتواند من و شما را به طرف یک آینده بهتر کمک نماید. دعا مینمایم تا این کنفرانس پولیس اناثیه مسلمان خواهری را میان پولیس اناثیه مسلمان ایجاد و حد دوستی را تقویت بخشد.

      من مربوط به یک کشور در حال انکشاف هستم، کشوریکه تنها انکشاف با اشتراک مرد و زن امکان پذیراست. زنان نصف نفوس پاکستان را تشکیل میدهند. سطح زندگی زنان و دختران در ده سال اخیربطور قابل ملاحظه در پاکستان بهبود یافته است، اما هنوزهم  زنان پاکستانی با فلج، بیسوادی، طفل آوردن پی در پی و صحت ناسالم رنج میبرند. ایشان بخاطر تبعیض حقوقی و اجتماعی ، طبق نورم ها و روش های اجتماعی و کلتوری بی بهره باقی میمانند.

      قسمیکه همه ما میدانیم زنان در این بخش جهان درجامعه مرد سالار زنده گی مینمایند که ایشان دستخوش هرنوع بی عدالتی، ظلم و ستم قرار میگیرند. من منحیث یک فرد از برد باری مداوم ایشان متحیر هستم.

      بخاطراینکه توانسته باشیم زنان را در کشور های در حال انکشاف رشد دهیم ضرور است تا زمینه توانایی را برای شان محیا بسازیم، تا حالت اقتصاد شان بهترگردد. وضیعت اقتصادی بهتر ایشان را قادر میسازد تا از حقوق تساوی بودن و آزادی اختیار استفاده نمایند، وهمچنان ایشان از توانایی و نیروی خود آگاه میشوند. ایشان باید بالای فراوری یا بارآوری( انتخاب طفل داشتن) خویش کنترول داشته باشند تا بتوانند ازدواج و طفل به دنیا آوردن را به تعویق انداخته و بتوانند از خود و اطفال خود بهترمواظبت و زندگی خوش و صحتمند داشته باشند.

پاکستان تلاش مینماید تا پالیسی ها و پروگرامهای دولت پاسخ دهنده جندربوده و دیگر اینکه زنان در پروسه انکشاف مساویانه سهم گیرند. با درک این موضوع، شمولیت در مکاتب ازدیاد یافته است. در شاخص های اطفال مانند معافیت و مرگ و میر دختران و پسران پیشرفت صورت گرفته است. خدمات صحی بهتر برای زنان مهیا گردیده، معاشات زنان در عرصه های کاری ازدیاد یافته، و همچنان نقش زنان در پروسه سیاسی افزایش یافته است.

خانم ها و آقایان

از سال ١٩٩٠ بدینسو، دولت پاکستان وضیعت را مساعد ساخته است که موجب تساوی بهترجندر گردیده است. پاکستان کنوانسیون (CEDAW) مبنی بر رفع هرنوع  تبعیض در مقابل زنان را تصویب نموده است. حالا دولت پاکستان باید چوکات قانونی را ایجاد نماید تا مودل CEDAW را در قوانین داخلی خود شامل سازد. به همین ترتیب،  آگاهی بیشتر در مورد CEDAW برای زنان و جامعه مدنی ضرورت است. پلان عملی ملی ١٩٩٨ و پالیسی ملی پیشرفت و خودمختاری زنان ٢٠٠٢  پالیسی های خاص را مبنی بر رشد تساوی جندر گنجانیده است. در سال ٢٠٠٠یک کمسیون ملی روی وضیعت زنان ایجاد گردید. این کمسیون برای نتیجه موثر و عملی کرد این پالیسی ها میکانیزم را پیشنهاد نماید.

درسالهای اخیردولت زنان را تشویق نمود تا به مسلک مانند اردو و قوای هوایی بپیوندند. بخاطر اشتراک سیاسی زنان، ٣٣ فیصد کرسی ها در شوراهای محلی و ١٧ فیصد کرسی ها در شورا های ولایتی و ملی برای زنان اختصاص داده شده است. تعداد زنان در مامورین دولتی به ١٠ فیصد افزایش یافته است. در حال حاضرقانون گذاران و وکلا بالای آنعده از قوانین کارمینمایند که علیه زنان تبعیض آمیز شمرده میشود. اما هنوز هم نامساوات جندر وجود دارد. در کشورمانند پاکستان تاثیرات رواج ها و یا عنعنات بالای آسایش زنان تاثیر گذاراست.    

هنوزهم نامساوات جندر وجود دارد. در یک کشور مانند پاکستان عنعنات و رواج ها بالای آسایش زنان تاثیر میگذارد. طبق یک گذارش، ارتباط بین  رواج ها و قوانین در محوطه یک فامیل آن فرصت ها را تشریح میکند که برای زنان مساعد است، به همین ترتیب مشکلات را که سر راه ایشان برای اجرای ضروریات اساسی مانند تعلیم و صحت وجود دارد. قوانین شاید برای تعغیر سرنوشت شان کافی نباشد.به همین ترتیب
متعصفانه فاصله بین پالیسی ها و اجرای آن در پاکستان وجود دارد. عدم اجرا  پالیسی ها روند موفقیت پالیسی ها برای صلاحیت دادن پولیس را به عقب انداخته است. بیسوادی خود به نهوی یک مانع بزرگ در راه دسترسی به معلومات مورد ضرورت و معامله با پروسه انتخاباتی و مثایل  سیاسی میباشد. ما از پالیسی سازان میخواهیم تا اقدامات دراز مدت را برای ایجاد زمینه نزدیک ساختن فاصله های جندر مساعد سازند.

خانم ها و آقایان

حالا اجازه دهید تا پولیس اناثیه پاکستان را برای شما معرفی نمایم. اولین افسر پولیس اناثیه در سال ١٩٧٦ در ایالات سند مقرر گردید. سی تن از زنان برای خدمات همایوی و اداری توضیف گردیدند. بعدآ چنین مشاهد گردید که زنان نسبت به مردان کمتربه فساد تمایل داشته  و در تقصیلات بسیار توجه منیماند. آهسته آهسته زنان به دیگر نقش های پولیسی گماشته شده و تناسب جندر به میان آمد.

در سال ١٩٩٤ ماموریت ها ی پولیس اناثیه توسط نخست وزیر بی نظیربوتو ایجاد گردید. این ماموریت ها منحیث جایکه زنان بتوانند بطور آسانی شکایت های خود را بگذارند و اگر ایشان مرتکب جرم شده باشند برای شان پناه داده خواهند شد. این ماموریت ها در شهرهای مهم کشور ایجاد گردید و در جایکه این ماموریت ها موقیعت داشت همان شهرساحه تحت سلاحیت شان بود. هم اکنون ٩ حوزه پولیس در کشور موجود است. ما ٠٣ماموریت در پنجاب، ٠٣ در سند، ٠٢ در ایالات سرحدی و یکی در شهر اسلام آباد داریم.  ما در حدود ٣٠٠٠ پولیس اناثیه در پاکستان داریم که با تعداد  پولیس ذکور به ٤٠٠٠٠٠ میرسد.

تعداد مجموعی پولیس اناثیه در اسلام آباد به ١٦٩ تن میرسد. ایشان در ماموریت های پولیس اناثیه مصروف خدمت بوده و خدمات امنیتی و ترافیک را پیش میبرند. ماموریت پولیس اناثیه اسلام آباد با انواع جرایم سروکار دارد اما قضیه های تجاوزات داخلی زیاد میباشد. ماموریت پولیس اناثیه منحیث یک پناهگاه عملکرد مینماید و میان کشمکش های فامیلی بخصوص میان زن و شوهر میانجی مینماید.

بدترین نوع خشونت که زنان در پاکستان با آن مواجه است خشونت های فامیلی ، تجاوز، قتل عفت و زنا مییاشد. بیشترین قربانیان را زنان از فامیل های بی بضاعت و متوسط تشکیل میدهد که ایشان از عنعنات نیز آسیب پذیر میباشند. زنان بخاطر خواستن مَهر سوزانده میشوند و برای انتخاب عروسی برایشان حق داده نمیشود. قوانین پر از تعصب سبب ازدیاد مشکلات میگردد. زنان به همایت موثر اجتماعی و حقوقی ، و پناهگاه ها به شکل قوانین تصویب  نیاز دارند.

در پاکستان تاسیسات تعلیمی تحت نام "حساس ساختن جندر" ، " ورکشاپها" و سمینار ها ایجاد میگردد تا سطح آگاهی جندر را بلند ببرند. این همه تعلیمات یا آگاهی از جندر باید با توجه و یا در چوکات عنعنات مذهبی و محیطی اجراگردد.

برای جلب و جذب شده گان ذکور و اناث تعلیمات هویت یا شخصیت داده میشود.  برای شان مضامین حقوق، قوانین مالی، قوانین پولیس و نشان انگشت تدریس میگردد. کورسهای مبارزه با تیروریزم ، کمک های اولیه و تعلیمات فزیکی نیز برایشان تدریس میگردد. ایجاد فضای اختیار دادن برای زنان جدیدالشمول  اولویت اداره پولیس و دولت باشد. معیارات تعلیمی شان با تعکید روی مسلک باید بلند برده شود.

در حال حاضر ماموریت های پولیس اناثیه از اثر تعصبات جندر جزیی گردیده و نقش هایرا که برایشان داده شده بود اجرا نمی نمایند. ضرورت است تا با مقامات دولتی وپالیسی سازان کار شود تا برای قربانیان اناث و فراهم آوردن سهولت برای یک بخش مظلوم جامعه روشنایی و امید ببخشند.

خانم ها و آقایان

آینده در دست ما است، ما باید به تنهایی زحمت بکشیم تا آن را تعغیر دهیم. باوجوداینکه تعغیربه وجود آمده اما باید به سرعت حرکت کنیم تا با این همه مشکلات نایل گردیم. مشارکت و همکاری باید میان پالیسی سازان و مردم عادی از طریق مفاهمه و گفتگو ایجاد گردد.

تنها زنان میتوانند این کار را انجام دهند اما ایشان این کار را با عزم و اراده راسخ باید انجام دهند. یک گروپ متعهد از زنان باید ایجاد گردد و با بافت مذهبی و کلتوری بپیوندد. موجودیت این کتله یا گروپ متعهد زنان برای طرقی پلانهای جندر در آینده کمک خواهد کرد.

خانم ها، اجازه دهید تا خود را معرفی نمایم. نام من هلینا اقبال سعید است. من در یک کشور که ١٦٠ ملیون نفوس دارد یگانه خانم هستم که در اداره پولیس پاکستان که تما کادر های پولیس را درکشور میسازد ایفای وظیفه مینمایم. چه باعث گردید تا من به پولیس پیوستم؟ چیزیکه سبب بودن من در صفوف پولیس پاکستان میگردد: نخست، قسمیکه اشاره نمودم، که من هنوز یگایه افسرپولیس زن در پاکستان هستم. اگر چه یک زن دو بار صدراعظم پاکستان بود، و تعداد زیاد از زنان بحیث داکتر ایفای وظیفه مینمایند، متعسفانه، علی الرغم دلایل مختلف، تعداد کاملآ زیاد از پولیس مارا مردان تشکیل میدهد. من به این عقیده هستم که کسی این عنعنات و رسوم را شکستانده و قوانین جدید را وضع نماید. من بسیار خرسند و افتخار خواهم کرد اگر آن شخص خودم باشد.

بعدآ، من فکر میکنم که ما به تعداد بیشتر زنان در صفوف پولیس ضرورت داریم. تنها سوال شخصیت و احترام به خود و موضوع تساوی جندر مطرح نیست، این موضوعات مهم اند و مهمتر موقف خودم منحیث یک نمونه مثال به ملیونها زنان جوان. شخصآ، دست آورد بسیار مهم و قناعت که در عرصه کاری خود دارم این است که توانسته ام خود را در خدمت پولیس بگمارم.

میخواهم دراین زمینه زیاد صحبت نمایم. حتی در غرب، جاییکه زنان و مردان تحصیل کرده اند، اساسات مذهبی کمتر مقید است، قوانین بسیار دوستانه است، برای یک خانم که قربانی تجاوز جنسی، سوهّ استفاده، و یا دیگر جنایات قرار گرفته بسیار دشوار است تا مراجعه کرده و اظهار نمایند. حالا میتوانید که حالت زنان را که قربانی خشونت قرار گرفته اند در کشور مرد سالار تصور کنید؟ من نمیتوانم تجارب تلخ و وحشتناک خود را در این زمینه برای شما بیان نمایم. من میدانم که زنان در پهلوی دیگر زنان با یونیفورم ایستاده اند.

درکشور ما تعداد زیاد از زنان که هرگز در خوابهایشان ندیده بودند که روزی افسر پولیس خواهند شد.  تاریخ یکهزارساله برخورد های نامناسب و تبعیض را از خود بجا مانده است.  حقیقت اینکه من یگانه افسرپولیس  هستم که در صفوف پولیس ملی پاکستان پیوسته ام یک مسولیت سنگین را به عهده گرفته ام.

خانم ها و آقایان

من در خدمات پولیسی پاکستان در بست های مختلف ایفای وظیفه نموده ام و میخواهم به دوستان غربی خود این را بگویم که: شما نمیدانید که در جهان سوم برای زنان بسیار مشکل است تا از پولیس خواستار کمک گردند.دیوار هایکه از اثر تاریخ، تعصب و جامعه استوار است بسیارترسناک، و تلاش بی مفهوم بنظر میرشد. در حالیکه معارف، مساوات، حقوق جامعه و دیگرحقوق چیزهای اند که زنان به آن ضرورت دارند--- چه بسیار مهم برای زنان تمام کشور ها ، بخصوص در کشور های در حال انکشاف میباشد؟ آن دسترسی ساده، مصون، موثرو دسترسی قابل قبول توسط جامعه به پولیس میباشد.

بطور انفرادی من هیچ چیزی بجز از یک نمونه افسرپولیس پاکستان نیستم، اما بطور سمبولیک، من نماینده گی ازخواسته های در حال انکشاف هشتاد ملیون زن کشور خود هستم.

خانم ها و آقایان

لطفآ به یاد داشته باشید که هدف ما محدود به این نیست که تعداد پولیس اناثیه را در صفوف تمام کشور ها ازدیاد نمایم. هدف ما باید این باشد که روش جامعه، بخصوص تمام افسران پولیس- مرد و زن را به طرف  زنان در سرتاسر جهان تعغیر دهیم